Política industrial como estratégia de desenvolvimento: lições da literatura internacional e experiência brasileira recente
O Brasil enfrenta desafios estruturais que limitam seu desenvolvimento econômico, agravados por baixa produtividade e desindustrialização. Neste artigo, Bruno Carazza analisa as políticas industriais em vigor e os possíveis caminhos para um modelo mais inovador, competitivo e sustentável. A partir das recomendações de uma abordagem orientada por missões e da colaboração entre setores público e privado, presentes na literatura econômica, o autor discute como o Brasil pode superar obstáculos históricos e promover um crescimento econômico inclusivo e ambientalmente responsável.
Carazza mostra como os países avançados vêm recorrendo nos últimos anos a políticas governamentais proativas para promover a inovação e superar falhas de mercado, em complemento às forças do setor privado. Iniciativas como o Inflation Reduction Act nos Estados Unidos e o Horizon Europe na União Europeia contaram com pesados investimentos e regulação estatal para estimular o crescimento econômico, ao contrário da estratégia seguida no Brasil nas últimas décadas, baseada na concessão de benefícios tributárias sem o estabelecimento de metas ou a exigência de contrapartidas das empresas contempladas.
O autor recomenda que o Brasil precisa mirar nos casos bem-sucedidos da experiência internacional para extrair lições destinadas a incrementar sua complexidade econômica, envolvendo tanto o estabelecimento de objetivos graduais, quanto o fortalecimento de instituições como o Ministério do Planejamento, o BNDES e as entidades de inovação como Embrapa, Fiocruz e Embrapii.